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        臨港新片區“十四五”規劃發布 預計到2025年累計上市公司約20家

          8月12日,《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區發展“十四五”規劃》正式發布。根據《規劃》,臨港新片區“十四五”期間加快培育一批科技含量高、擁有核心技術和產品的高科技企業,推動一批優質創新創業和科技服務企業上市,預計到2025年,上市公司累計達到20家左右。

          根據《規劃》,到2025年,臨港新片區初步建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區,在若干重點領域率先實現突破,成為我國深度融入經濟全球化的重要載體,成為上海打造國內國際雙循環戰略鏈接的樞紐節點。到2025年,世界級、開放型、現代化產業體系基本形成,地區生產總值在2018年基礎上翻兩番,年均增速達到25%左右。

          探索在若干重點領域率先實現政策突破

          開放型政策和制度的國際市場競爭力顯著增強,是臨港新片區“十四五”期間要達到的目標之一。根據《規劃》,“十四五”期間,臨港新片區將對標最高標準、最好水平,構建更高水平的開放型政策和制度體系,形成新一輪政策制度供給,成為參與全球經濟治理的重要試驗田。

          《規劃》指出,臨港新片區將全面落實中共中央國務院《關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》,全面完成《總體方案》主要任務,研究臨港新片區新一輪全方位高水平對外開放和深化改革方案,推動出臺支持臨港新片區自主發展、自主改革和自主創新的相關政策。以投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由等為重點,實施國際互聯網數據跨境安全有序流動,加快投資貿易自由化便利化。

          “探索在若干重點領域率先實現突破的政策和制度支持?!薄兑巹潯分赋?,臨港新片區將加大在投資準入、貨物和服務貿易、金融開放、數字經濟、知識產權保護、國企競爭中立、政府采購、爭端解決等領域的風險壓力測試。

          “十四五”期間,臨港新片區將率先試點在若干領域放寬外商投資準入、市場準入等限制。先行先試擴大金融、增值電信、數據跨境流動、教育、醫療、文化等領域對外開放,加快發展文化服務、技術產品、信息通訊、醫療健康、跨境數據交易等服務貿易。探索放寬或取消跨境交付、境外消費、自然人移動等跨境服務貿易市場準入限制。進一步推動高水平資本項目可兌換,強化國際金融資產交易、人民幣離岸交易、跨境支付結算、離岸金融等功能等。

          推動優質創新創業和科技服務企業上市

          《規劃》指出,臨港新片區“十四五”期間還將發揮開放優勢,集聚創新資源,破除制約科技創新的體制機制障礙,推進國際協同創新。到2025年,建設不少于10個頂尖科學家實驗室,引進培育高層次人才不少于100名,新增高新技術企業1000家左右。

          “十四五”期間,臨港新片區將布局世界頂尖科學家國際聯合實驗室,推進重大科學設施裝置和國家級研究中心建設運營。推動高水平研究型大學建設,支持國內外高水平研究機構和創新型企業在臨港新片區設立總部、分支機構和研發中心,引進20家左右國內行業龍頭企業的研發中心。

          記者注意到,臨港新片區還將培育壯大創新型企業,實施精準扶持政策,加快培育一批科技含量高、擁有核心技術和產品的高科技企業,推動一批優質創新創業和科技服務企業上市。到2025年,預計上市公司累計20家左右。

          “培育形成智能新能源汽車、集成電路、高端裝備制造3個千億級產業集群,做大做強生物醫藥、人工智能、民用航空等先進制造業產業集群?!薄兑巹潯分赋?,其中,集成電路產業方面,圍繞集成電路制造、貿易、核心裝備、關鍵材料、高端芯片設計等領域,加快推動重點企業集聚、重點項目建設投產,加強關鍵材料本地化配套能力,形成集成電路全產業鏈生態體系。到2025年,集成電路產業規模突破1000億元。

          “‘十四五’期間,臨港新片區將建立以關鍵核心技術為突破口的前沿科技產業集群,深度融入全球高端產業鏈、供應鏈和價值鏈?!薄兑巹潯分赋?。

          先行試點更加開放的金融政策及創新措施

          根據《規劃》,臨港新片區“十四五”期間將探索開放創新政策制度及風險壓力測試。全面落實外商投資國民待遇,在銀行、保險、證券、資管等領域引入更多高水平國際競爭者,對接國際高標準規則,推動金融業高水平開放。以資金自由流動為目標,進一步實施更有利于資金便利收付的跨境金融管理制度體系。建立金融“監管沙盒”制度,試點跨境金融、離岸金融等領域政策和業務創新。

          在金融業快速集聚方面,臨港新片區將加快國際金融資產交易平臺建設,推動國家級大型場內貴金屬儲備倉庫、跨境人民幣貿易融資轉讓服務平臺、上海航運金融服務一體化科技平臺等高能級平臺設立,推進人民幣國際化進程和跨境人民幣使用。到2025年,累計引入各類金融機構和投資類企業300家左右。

          此外,臨港新片區還探索設立科創銀行,探索對優質科創企業進行初創期信用貸款、投貸聯動、保險、貼息、融資擔保、股權投資、跨境支付結算等方面的全過程特色綜合金融支持。

          打造國際數據港 開展數據跨境流動安全評估

          值得一提的是,“十四五”期間,臨港新片區還著力打造國際數據港。聚焦“信息飛魚”全球數字經濟創新島,分領域打造10個跨境產業協同創新示范區,匯聚100家跨境數據配套服務企業和重點領域頭部企業,打造1000億規模的產業生態體系。探索建設國家數據跨境流動試驗示范區,建設以產業集聚、展示交易為一體的跨境便捷交互的“國際數據港”。

          根據《規劃》,臨港新片區開展數據跨境流動安全評估,搭建跨境數據流通公共服務平臺,確保數據跨境安全可控。在不涉及國家秘密和個人隱私的前提下,探索特定領域數據非本地化存儲。

          記者注意到,“十四五”期間,臨港新片區還將加快推進數字產業化與監管創新,集聚數字創新型企業,推動智能網聯汽車、電子商務、金融等領域數據跨境流通;加快信息服務業對外開放,有序放開外商投資增值電信業務領域準入限制,完善云計算等新興業態外資準入與監管。

        附件:

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